Ces interrogations constituent le fil conducteur de la tribune publiée en juillet 2026 par le sénateur Jean Bamanisa Saïdi, membre de la Commission Suivi et Évaluation du Sénat de la République démocratique du Congo.

Intitulée « Pourquoi nos infrastructures meurent avant d’avoir vécu, à défaut de rester orphelines », cette réflexion dresse un diagnostic approfondi des faiblesses structurelles qui affectent les infrastructures congolaises et formule neuf axes de réforme pour améliorer leur gouvernance, leur qualité et leur durabilité.

Les infrastructures, un pilier de l’unité nationale
En introduction, Jean Bamanisa replace la question des infrastructures dans son contexte historique.

Il rappelle qu’après l’indépendance de 1960, de nombreuses routes et infrastructures stratégiques étaient considérées comme des objectifs militaires dans un contexte de rébellions et de menaces sur l’intégrité territoriale.

Aujourd’hui, souligne-t-il, ces infrastructures constituent avant tout des instruments de cohésion nationale, de croissance économique et d’intégration régionale.

Les grands corridors reliant Banana à Kasumbalesa, Aru à Libenge, Mbandaka à Kalemie ou encore Yakoma à Dilolo sont, selon lui, essentiels à la circulation des personnes, des biens et des investissements.

Neuf causes structurelles identifiées
Dans sa tribune, le sénateur met en évidence neuf dysfonctionnements majeurs qui fragilisent les investissements publics.

Le premier concerne l’absence d’une responsabilité clairement définie dans la gestion des infrastructures. Plusieurs institutions interviennent simultanément sur un même ouvrage sans qu’aucune n’assume pleinement son entretien ou son état, ce qui favorise une dilution des responsabilités lorsque les dégradations apparaissent.

Le deuxième porte sur l’absence d’un référentiel technique national unique. Selon lui, les différents bailleurs de fonds, ministères ou entreprises appliquent souvent leurs propres normes, compliquant ainsi l’évaluation des ouvrages et les contrôles de conformité.

Troisièmement, Jean Bamanisa estime que les mécanismes de paiement des marchés publics restent insuffisamment liés aux contrôles techniques. Il préconise que tout décaissement soit conditionné par une certification indépendante fondée sur des essais de laboratoire et des vérifications techniques rigoureuses.

Le quatrième constat concerne la protection insuffisante du domaine public. Les occupations anarchiques, les constructions en bordure des routes et les ouvertures répétées des chaussées pour l’installation de réseaux fragilisent durablement les infrastructures.

Il propose notamment l’instauration de servitudes de protection et la création de galeries techniques.

Le cinquième facteur identifié est la surcharge des poids lourds. Le sénateur plaide pour un renforcement des systèmes de pesage, le respect strict des limites de charge ainsi qu’une meilleure prise en compte du drainage et des conditions climatiques dès la conception des ouvrages.

Le sixième point met en lumière le déficit chronique d’entretien. Selon lui, les investissements privilégient la construction de nouvelles infrastructures au détriment de leur maintenance.

Il recommande la mise en place de financements pérennes alimentés notamment par les péages et les redevances d’usage.
Le septième axe concerne la transparence des coûts.

Jean Bamanisa constate que les prix de construction varient fortement d’un projet à l’autre sans véritable référentiel national. Il suggère la création d’une base nationale des coûts unitaires, d’un inventaire géoréférencé des ouvrages publics ainsi que la publication systématique des coûts des grands projets.

Le huitième constat porte sur les infrastructures réalisées dans des concessions minières, forestières ou des zones économiques spéciales.

L’auteur estime que ces ouvrages devraient être soumis aux mêmes exigences de qualité, de sécurité et de conformité que les infrastructures relevant du domaine public.
Enfin, le neuvième axe est consacré au contenu local.

Le sénateur appelle à une meilleure valorisation des matériaux produits en République démocratique du Congo, des entreprises nationales, des ingénieurs congolais et des compétences locales afin que les grands chantiers deviennent également des moteurs de création d’emplois, de savoir-faire et de valeur ajoutée.

Une gouvernance plus rigoureuse au cœur des propositions
Au-delà des aspects techniques, Jean Bamanisa considère que les difficultés des infrastructures congolaises résultent principalement d’un déficit de gouvernance.

Il estime que des responsabilités clairement définies, des normes harmonisées, des contrôles indépendants, une politique d’entretien durable et une meilleure valorisation des compétences nationales constituent les principaux leviers pour améliorer la rentabilité des investissements publics.

À travers cette tribune, le sénateur invite les pouvoirs publics, les partenaires techniques et financiers ainsi que les acteurs du secteur des infrastructures à engager une réflexion approfondie sur les réformes institutionnelles, techniques et financières nécessaires pour garantir des ouvrages publics plus fiables, plus durables et davantage au service du développement de la République démocratique du Congo.

Mike Pakoto|TOP243NEWS

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