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Élu dans un contexte institutionnel délicat, marqué par la démission inédite de deux membres du Bureau, Aimé Boji Sangara a rapidement relevé le défi de la cohésion interne. En l’espace de quelques semaines, son leadership a permis de restaurer un climat d’apaisement, de dialogue et de confiance, salué par l’ensemble des groupes parlementaires. Dans son discours, le président de l’Assemblée nationale a mis en avant la maturité politique des députés nationaux, estimant que cette période de turbulence a finalement renforcé l’attachement de l’institution aux valeurs démocratiques et à la légalité républicaine.

Sur le plan législatif, malgré un calendrier contraint, le Bureau de l’Assemblée nationale, sous l’impulsion de son président, affiche un bilan chiffré significatif. En un mois, neuf propositions de lois et six projets de lois ont été examinés et envoyés aux commissions compétentes. Cinq lois majeures ont été adoptées, dont la loi de finances pour l’exercice 2026 et la loi portant reddition des comptes 2024, illustrant la centralité du rôle budgétaire de la Chambre basse.

Parallèlement, le contrôle parlementaire a connu une relance notable : trois questions d’actualité débattues en plénière, 96 questions écrites adressées aux membres du Gouvernement et 18 demandes d’auditions. Une dynamique que le président Aimé Boji Sangara et son Bureau entendent consolider, afin de faire de l’Assemblée nationale une institution vigilante et pleinement conforme à sa mission constitutionnelle.

Sous cette nouvelle gouvernance, les commissions permanentes ont également intensifié leurs travaux sur des textes structurants touchant à des domaines clés tels que la justice, la santé publique, la sécurité, les droits sociaux, la gouvernance économique, la réforme des marchés boursiers, les jeux de hasard ou encore la justice transitionnelle.

Sur le terrain de la diplomatie parlementaire, le président de la Chambre basse s’est distingué par une action soutenue, en appui à la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. À Durban, lors du Forum parlementaire de la SADC, comme à Abidjan, en marge de l’investiture du président ivoirien réélu, Aimé Boji Sangara a porté avec fermeté la voix de la RDC, dénonçant l’agression rwandaise dans l’Est du pays, l’exploitation illicite des ressources naturelles et appelant à une mobilisation régionale et internationale pour une paix juste et durable.

Face à la persistance de l’insécurité dans l’Est de la RDC, le président de l’Assemblée nationale, au nom de son Bureau et de l’ensemble des députés, a réaffirmé la solidarité indéfectible de la Chambre basse avec les populations affectées, tout en appelant à l’unité nationale et au soutien aux FARDC et aux Wazalendo engagés sur le front de la défense du territoire.

Bien avant le discours de clôture de son président, l’Assemblée nationale avait procédé à la validation du mandat du suppléant de feu Kitebi KIBOL’ MVUL Patrice, ainsi qu’à l’examen et à l’adoption des rapports des commissions mixtes paritaires Assemblée nationale–Sénat sur plusieurs textes clés, illustrant la continuité du travail parlementaire.

Un mois seulement après sa prise de fonction, Aimé Boji Sangara, épaulé par un Bureau engagé, affiche une ambition claire : faire de l’Assemblée nationale une institution stable, productive, responsable et résolument tournée vers la défense de la souveraineté nationale, la paix et l’intérêt supérieur du peuple congolais.

Willyeve Diakuantinu.

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La plénière, dirigée par le deuxième vice-président de l’Assemblée nationale, Christophe Mboso Nkodia, a débuté par l’adoption de l’ordre du jour. Plusieurs motions d’information ont ensuite été présentées par des députés nationaux, notamment sur la dégradation de la situation sécuritaire à Uvira et dans l’ensemble de la province du Sud-Kivu.

S’agissant de la prorogation de l’état de siège, le projet de loi y afférent a été défendu par le ministre d’État, ministre de la Justice et garde des Sceaux, Guillaume Ngefa Atondoko. Après un long débat, la plénière a déclaré le texte recevable et l’a adopté à une large majorité : 367 voix pour, 11 contre, sur 378 députés présents.

La séance s’est poursuivie avec la présentation de deux propositions de loi. La première, portant principes fondamentaux relatifs à l’élevage en RDC, est initiée par Sosthène Mamobi Katsongo. La seconde, introduite par Patrick Eshiba Kasemuana, vise à modifier et compléter la loi n°015-2002 du 16 octobre 2002 portant Code du travail, telle que modifiée à ce jour.

Prenant la parole, Sosthène Mamobi a souligné le bien-fondé de sa proposition de loi, estimant que plus de six décennies après l’indépendance, la RDC demeure mal positionnée en matière de santé et de sécurité alimentaire et animale. Selon lui, le développement du secteur de l’élevage constitue un défi majeur pour la diversification et la relance de l’économie nationale. Il a, à cet effet, déploré l’obsolescence de l’arsenal juridique actuel, souvent inadapté aux dispositions constitutionnelles en vigueur ainsi qu’aux traités et accords internationaux ratifiés par le pays.

Quant à la proposition de loi modifiant le Code du travail, son initiateur a relevé que l’évolution socio-économique et les normes internationales du travail rendent certaines dispositions de la loi actuelle inadaptées. Cette situation engendre, selon lui, des disparités dans la protection sociale de la main-d’œuvre, en particulier celle évoluant sous un statut précaire. D’où la nécessité d’une réforme visant à renforcer la protection sociale de cette catégorie de travailleurs.

À l’issue des débats, qualifiés de houleux, les deux propositions de loi ont été déclarées recevables. Elles ont été transmises, respectivement, à la commission Environnement, Tourisme, Ressources naturelles et Développement, ainsi qu’à la commission mixte Politico-administrative et juridique (PAJ) et socio-culturelle pour un examen approfondi.

La prochaine séance plénière est annoncée pour le lundi 15 décembre et sera consacrée à la clôture de la session parlementaire de septembre, essentiellement axée sur les questions budgétaires.

Willyeve illyeve Diakuantinu.

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Au cours de la plénière, le ministre a exposé les grandes lignes de l’exécution du budget 2024, mettant en avant les performances, les écarts enregistrés ainsi que les perspectives d’amélioration. Après débat, les députés nationaux ont jugé le projet recevable, confirmant ainsi l’importance d’un contrôle budgétaire rigoureux dans la marche des institutions.

Conformément à l’article 158 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale, le texte a été immédiatement renvoyé à la Commission Économique, Financière et Contrôle Budgétaire (ECOFIN) pour une analyse approfondie. Le Président de la Chambre basse, l’Honorable Aimé Boji Sangara, a fixé l’ouverture des travaux de cette commission au mardi 18 novembre 2025.

La Commission ECOFIN aura la charge d’examiner minutieusement le document, d’en vérifier la conformité avec les lois financières et d’apprécier la cohérence entre les prévisions et l’exécution réelle des dépenses et recettes publiques. Son rapport, attendu dans les prochains jours, sera ensuite soumis à l’appréciation de la plénière pour adoption.

Cette étape constitue un jalon important dans le processus de préparation du Projet de loi de finances 2026. En opérant cette reddition des comptes, la République démocratique du Congo réaffirme son engagement en faveur de la discipline budgétaire, de la transparence et du renforcement de la gouvernance publique.

Avec cette démarche, les institutions du pays consolident la continuité et la crédibilité de la gestion financière de l’État, tout en plaçant la redevabilité au cœur de l’action gouvernementale.

Willyeve Diakuantinu.

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Sur les 423 votants, 413 députés ont accordé leur confiance à Aimé Boji Sangara, confirmant une majorité écrasante en sa faveur. Dix bulletins ont été déclarés nuls. Cette élection intervient à la suite de la vacance constatée à la tête du Bureau.

Conformément au règlement intérieur, le président intérimaire, le professeur Isaac Jean-Claude Tshilumbayi Musawu, a ouvert la séance par l’audition des discours des candidats. La lecture de l’article 77 du règlement intérieur par l’Honorable Jacques Djoli a également rappelé la procédure conduisant au vote.

Dans son allocution d’investiture, Aimé Boji a exprimé sa profonde gratitude au Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, qu’il a qualifié de « haute autorité de référence de l’Union sacrée de la nation ». « Je voudrais vivement exprimer ma profonde gratitude à son excellence Félix Tshisekedi pour la confiance placée en ma modeste personne », a-t-il déclaré.

Le nouveau speaker a également invité l’Assemblée à penser à la population de l’est du pays, toujours confrontée à une crise sécuritaire persistante, ainsi qu’aux victimes des conflits au Maï-Ndombe, au Katanga et en Ituri.

Aimé Boji a promis une amélioration des conditions de travail des députés, un dialogue renforcé avec le gouvernement et un contrôle parlementaire plus rigoureux, dans l’intérêt supérieur de la nation.

Seule candidate retenue pour le poste de rapporteur adjoint, Clotilde Mutita Kalunga a remporté l’élection avec 389 voix sur 424 votants, dont 35 bulletins nuls.

Dans son intervention, elle est revenue sur son parcours académique et politique, avant de s’engager à moderniser l’Assemblée nationale, notamment à travers la numérisation des rapports parlementaires. « Je m’engage à faire avancer l’exploitation et le suivi de nos rapports… Je pense ici à la numérisation de nos rapports parlementaires », a-t-elle souligné.

À l’issue du scrutin, le professeur Tshilumbayi a proclamé les résultats, félicité les élus, puis procédé à leur installation officielle. Trois symboles du pouvoir ont été remis au nouveau président :

le règlement intérieur,

la Constitution,

et le marteau de direction des débats.

Visiblement ému, Aimé Boji a une nouvelle fois remercié le Chef de l’État, ses collègues députés, le Bureau et l’ensemble du peuple congolais pour la confiance et l’accompagnement qui l’ont conduit à cette haute fonction.

Willyeve Diakuantinu.

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Depuis le lancement de la campagne, mardi 11 novembre, le siège du Parlement a connu une animation inhabituelle. Dans les couloirs et les salons politiques du Palais du Peuple, les candidats en lice ont multiplié les contacts, les plaidoyers et les déclarations publiques pour convaincre leurs collègues députés nationaux.

Entre réunions restreintes, consultations politiques et appels à la cohésion, la campagne s’est déroulée dans un climat empreint de démocratie et de transparence, témoignant d’un fonctionnement institutionnel respectueux des règles parlementaires.

À quelques heures de la clôture officielle de la campagne, l’heure est désormais à la consolidation des alliances et à la finalisation des stratégies. Dans les rangs de la majorité comme de l’opposition, l’on observe un regain d’intensité dans les discussions, chacun cherchant à s’assurer un maximum de soutiens avant le vote. « Cette campagne a démontré la vitalité de notre démocratie parlementaire. Les débats ont été sereins et respectueux des principes républicains », a confié un député de la majorité, saluant la maturité politique de ses pairs.

Pour plusieurs observateurs, la fin de cette campagne ouvre la voie à un scrutin décisif, susceptible de redessiner les équilibres politiques au sein du Bureau de l’Assemblée nationale. Le vote du jeudi 13 novembre s’annonce donc crucial pour la stabilité institutionnelle et la poursuite harmonieuse des travaux législatifs.

La clôture de la campagne électorale mercredi 12 novembre, marque ainsi le dernier acte d’une séquence politique intense, avant que les urnes ne livrent leur verdict demain.

Willyeve Diakuantinu.

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La cérémonie de dépôt de dossier s’est déroulée au Palais du Peuple, où le rapporteur de l’Assemblée nationale, le professeur Jacques Djoli Eseng’ekeli, a réceptionné le dossier au nom du bureau dirigé par l’honorable Isaac JC Tshilumbayi Musawu, président intérimaire de la chambre basse du Parlement.

Cette démarche intervient à la suite des démissions de Vital Kamerhe et de Dominique Munongo, respectivement président et rapporteur adjoint de l’Assemblée nationale.

Selon le professeur André Mbata, secrétaire permanent du présidium de l’Union sacrée, la désignation d’Aimé Boji est le fruit d’un processus interne de sélection rigoureux. Douze candidatures avaient initialement été déposées auprès du présidium, avant que celui-ci ne retienne celle de l’actuel ministre d’État chargé du Budget.

« Le choix d’Aimé Boji a rencontré l’assentiment de tous les hauts cadres du présidium ainsi que celui de la haute autorité de référence de notre plateforme, le président de la République », a précisé André Mbata, soulignant le consensus et la maturité politique qui ont guidé ce processus.

Le professeur Mbata a rappelé que, conformément à l’article 27 du règlement intérieur de l’Assemblée nationale, le poste de président revient à la majorité parlementaire issue des élections. Il a également insisté sur le respect des critères fixés par le règlement, notamment ceux de formation, d’expérience, de crédibilité et de moralité (et non « homosexualité », une erreur de transcription souvent relevée dans certains documents non officiels).

Conformément au calendrier officiel publié le 4 novembre, l’élection du président de l’Assemblée nationale ainsi que celle du rapporteur adjoint se tiendront le jeudi 13 novembre 2025 à 13 heures dans l’hémicycle du Palais du Peuple.

En attendant ce scrutin, les consultations et alliances politiques se poursuivent au sein des groupes parlementaires. Sauf surprise de dernière minute, tout porte à croire que l’Union sacrée conservera la présidence de la chambre basse, avec Aimé Boji Sangara comme nouveau visage du perchoir.

Willyeve Diakuantinu.

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La candidate a accompli cette formalité au premier bureau de réception des candidatures, installé au service courrier du président intérimaire de la chambre basse du Parlement. Elle était accompagnée du député national Christian Mwando Nsimba, ainsi que du Secrétaire national chargé des relations avec le Parlement, Jean René Ekanga.

Dans une brève déclaration après le dépôt de sa candidature, Clotilde Mutita Kalunga a indiqué placer sa démarche sous le signe de l’engagement patriotique, de la diversité d’opinions et du vivre-ensemble au sein de l’institution législative. « Je porte la voix d’une opposition constructive, attachée à la République et soucieuse d’un Parlement ouvert à toutes les sensibilités politiques », a-t-elle souligné.

Peu après, la députée s’est rendue au cabinet du président intérimaire de l’Assemblée nationale, le Professeur Isaac Jean Claude Tshilumbayi Musawu, afin de lui présenter ses civilités. Elle en a profité pour saluer la publication rapide du calendrier électoral des deux postes vacants du bureau et féliciter la neutralité et le sens républicain qui, selon elle, caractérisent la conduite des affaires de la chambre basse durant cette période de transition institutionnelle.

Ancienne maire de la ville de Lubumbashi, Clotilde Mutita Kalunga a été désignée candidate officielle d’Ensemble pour la République à l’issue des primaires internes organisées le 27 octobre dernier à Kinshasa. Cette procédure, selon plusieurs cadres du parti, vise à renforcer la démocratie interne et la transparence dans la sélection des représentants de la plateforme.

Willyeve Diakuantinu.

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 » Assemblée nationale : élection du bureau définitif ce mercredi », a titré le quotidien Forum des As

Il a noté que le bureau provisoire de l’Assemblée nationale a rendu
publique mardi la liste des candidats retenus pour l’élection du bureau définitif qui aura lieu ce
mercredi à Kinshasa.

 » Cette publication fait suite au dépôt du
rapport de la commission chargée
d’examiner les candidatures », a-t-il ajouté.

Pour le poste stratégique de président, a-t-il écrit, un seul nom a été présenté, celui de Vital Kamerhe.

Le tabloïd a cité Isaac Jean-Claude Tshilumbayi Mbuso candidat premier vice-président, Christophe Mboso N’Kodia
Pwanga candidat deuxième vice-président, Jacques Djoli Eseng’ekeli candidat rapporteur, Chimène Polipoli
Lunda candidat questeur et Grâce Neema Paininye candidat questeur
adjoint.

Pour le poste de rapporteur adjoint, le journal a signalé que Dominique
Munongo Inamizi ainsi que Constant
Mutamba Tungunga vont competir.

Le tabloïd La Référence Plus a souligné que cette élection intervient dans un contexte de sécurité particulier à Kinshasa à la suite des évènements criminels qui ont mis les Kinoises et Kinois dans une psychose.

Aussi, a-t-il ajouté, sur fond des polémiques au sein de l’Union sacrée ayant obligé le Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, d’intervenir pour y remettre de l’ordre, la discipline et surtout la justice.

Radiookapi a fait que le compromis a été finalement trouvé sur la liste des candidats de l’Union sacrée à ce scrutin après moult tractations.

Actualite.cd a noté que le regroupement politique Alliance des acteurs attachés au peuple (AAAP) a obtenu le poste de questeur adjoint pour le bureau définitif de l’Assemblée nationale après la recomposition du ticket de la majorité parlementaire.

Selon le député national, Steve Mbikayi Mabuluki qui l’annonce, a rapporté le média, il a été demandé à leur regroupement de choisir une candidate ressortissant de la grande orientale.

N’ayant pas un tel profil, a-t-il expliqué, AAAP a coalisé avec le regroupement Coalition des démocrates (Code) de Jean Lucien Bussa Tongba qui a présenté la candidature de Grâce Neema, élu du territoire d’Ango (Bas-Uele).

De son côté, 7sur7 a rappelé que l’élection et l’installation du bureau définitif de la chambre basse du Parlement initialement prévues le samedi 18 mai dernier, ont été reportées suite  » au manque de consensus entre les membres de l’Union sacrée sur certains postes dudit bureau, notamment celui du 2ᵉ vice-président ».

Le média a poursuivi que le consensus a été trouvé après la réunion entre le président de la République et tous les députés de la majorité.

Regulis N’kabu.

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Kinshasa, 17 Mars 2024(TOP243NEWS).-A l’issue de la plénière consacrée à l’examen et à l’adoption du rapport de la commission spéciale chargée de l’élaboration du règlement intérieur de l’Assemblée nationale, les députés ont déclaré recevable ce rapport. Le bureau d’âge laisse 48 heures aux députés nationaux pour verser leurs amendements, avant que le draft revienne en assemblée plénière pour son adoption article par article.

La commission spéciale chargée d’élaborer le règlement intérieur de l’Assemblée nationale, dirigée par le député national Jacques D’joli a dévoilé le contenu de son rapport des travaux en commission.A en croire son président D’joli, le travail mené sur cet important document qui régit le fonctionnement de cette chambre parlementaire visaient à le hisser aux pratiques et standards universels. De son point de vue, ce travail intègre des innovations spécifiques dont la finalité est de permettre à cette chambre d’assumer des missions que le peuple attend.

« Il s’agit d’affirmer notre charge et notre qualité de représentant du peuple, avec tout ce que cette mission exige en droit, en devoirs déontologie et en redevabilité. Notre règlement prend en charge notre devoir de légiférer et de voter des lois dans l’intérêt général et des lois qui répondent aux besoins sociaux de base ».La commission spéciale avait aussi comme ambition de mettre en place, de rationaliser des mécanismes de contrôle, de contrôler l’exécutif, les entreprises, tous les établissements publics et services ainsi que de rationaliser les rapports avec les institutions dites indépendantes, d’appui à la démocratie et à la bonne gouvernance.

Tous ces outils, la Constitution en donne la maîtrise à la Chambre basse. Aussi pense-t-elle que la mise à la disposition de la Cour des comptes mérite d’être clarifiée pour que le Parlement ne ressemble pas à un chien édenté.Le professeur D’joli a par ailleurs indiqué que la commission a travaillé dans le sens d’améliorer notre mission de suivi, d’évaluation de ses recommandations, de ses résultats, de la mise en œuvre des lois qu’elle vote, de la mise en œuvre des politiques publiques dans toutes les matières. Focus a été mis sur le travail de deux commissions mises sur pied au cours de la dernière session, à savoir la question des droits de l’Homme et la question de suivi-évaluation. De plus, d’autres préoccupations ont été  prises en compte, entre autres, le statut du parlementaire, la clarification avec le pouvoir judiciaire sur le mécanisme de réquisitoire aux fins d’information et le mécanisme de réquisitoire aux fins de poursuite, en cohérence avec la procédure devant la Cour de cassation.

La commission a aussi été très sensible, grâce à la jeunesse, à la migration qui doit se faire du travail en papier vers un parlement qui utilise des technologies de l’information et de la communication ainsi que les moyens immatériels.

Mike Pakoto .

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